Скачать (67 Кб)РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
12.05.2010 № 173
Об утверждении Положения «О порядке
проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов муниципального
образования Паустовское Вязниковского района
В соответствии с частью 4 статьи 3 , частью 4 статьи 5, пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»,Совет народных депутатов муниципального образования Паустовское р е ш и л:
1. Утвердить Положение «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Паустовское Вязниковского района». (Приложение № 1)
2. Утвердить состав антикоррупционной комиссии по проведению экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Паустовское Вязниковского района. (Приложение № 2)
3. Поручить представлять Совет народных депутатов в комиссии по проведению экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Паустовское Вязниковского района депутатам:
Абрамовой Любови Анатольевне;
Веденеевой Ирине Анатольевне;
Романовой Людмиле Николаевне.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Маяк».
Глава муниципального образования,
Председатель Совета народных депутатов А.А.Щербатов
Приложение № 1
к решению Совета народных
депутатов МО Паустовское
от 12.05.2010 № 173
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов муниципального образования
Паустовское
1.Общие положения.
1.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится антикоррупционной комиссией муниципального образования Паустовское (далее комиссия)
Антикоррпционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов направлена на выявление и устранение несовершенства правовых норм, препятствующих свободному осуществлению физическими и юридическими лицами своих прав и обязанностей и, таким образом, повышающих вероятность коррупционных действий.
1.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, внесенных на рассмотрение комиссии, проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» согласно методике проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 № 196.
1.3. заключения комиссии по результатам экспертизы нормативных правовых актов, принятых и принимаемых Советом народных депутатов, Главой муниципального образования, предоставляются депутатам Совета, Главе муниципального образования, разработчику нормативного правового акта.
1.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией муниципального образования.
2. Порядок формирования комиссии.
2.1. Комиссия состоит из 3 депутатов Совета народных депутатов, 3 представителей администрации муниципального образования. В состав комиссии могут входить не более 3 независимых экспертов, имеющих высшее юридическое образование, стаж по юридической специальности не менее 5 лет, работающих на постоянной основе в научных и образовательных учреждениях, правозащитных общественных организациях, расположенных или имеющих представительство или филиал на территории района.
Состав комиссии утверждается решением Совета народных депутатов.
Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.
2.2. Депутаты Совета народных депутатов избираются в состав комиссии на заседании Совета.
2.3. Представители администрации муниципального образования назначаются в состав комиссии по предложению Главы муниципального образования.
2.4. Независимые эксперты назначаются в состав комиссии с их личного согласия и по согласованию с научными и образовательными учреждениями, правозащитными общественными организациями. Предложения о включении в состав комиссии представителей могут направляться в указанные организации и учреждения Советом народных депутатов и Главой муниципального образования.
2.5. На первом заседании комиссии избирается Председатель комиссии и его заместитель. Из числа членов комиссии назначается секретарь комиссии.
2.6. Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 членов комиссии.
3. Основные функции комиссии.
3.1. Основными функциями комиссии являются:
3.1.1. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
3.1.2. Составление по результатам экспертиз заключений и представление их депутатам Совета народных депутатов, Главе муниципального образования и разработчикам нормативных правовых актов.
3.1.3. Участие в разработке и реализации программ противодействия коррупции.
3.1.4. Взаимодействие с соответствующими органами администрации района по вопросам проведения антикоррупционного мониторинга и антикоррупционной пропаганды.
3.1.5. Участие (по согласованию) в работе совещательных и экспертных органов.
3.1.6. Подготовка совместно с администрацией района для размещения в средствах массовой информации материалов о реализации мер антикоррупционной политики.
4. Организация и порядок работы комиссии.
4.1. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта или его проекта принимается Советом народных депутатов или Главой муниципального образования путем направления соответствующего акта или проекта в комиссию.
4.2. Нормативные правовые акты и их проекты комиссия рассматривает в течении 5 рабочих дней со дня их поступления на экспертизу. В случае особой сложности сферы регулирования нормативных правовых актов или их проектов, срок проведения экспертизы может быть увеличен до 10 рабочих дней должностным лицом, подписавшим решение о проведении экспертизы.
4.3. Председатель комиссии руководит ее работой, созывая заседания комиссии, председательствует на заседаниях комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
4.4. Все нормативные правовые акты и их проекты, поступающие в комиссию регистрируются секретарем комиссии в Журнале регистрации заявлений, где указываются дата поступления документов, их название и срок принятия решения комиссии.
4.5. После регистрации поступивших нормативных правовых актов и их проектов председатель комиссии определяет дату и время заседания комиссии, которая утверждается на заседании комиссии.
4.6. Председатель комиссии поручает секретарю комиссии разослать копию проекта повестки заседания комиссии, копии представленных материалов на бумажном носителе или в электронном виде членам комиссии для ознакомления, известив их о дате и времени заседания комиссии.
4.7. Член комиссии, получивший копию нормативного правового акта или его проект, самостоятельно проводит предварительный его анализ на наличие коррупционных факторов.
4.8. Заседание комиссии является открытым.
В начале заседания утверждается повестка заседания, в случае необходимости в повестку дня вносятся дополнительные вопросы, требующие безотлагательного обсуждения.
Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии.
4.9. Каждый член комиссии обязан представить мотивированные доводы в обоснование своей позиции о наличии или отсутствии в нормативном правовом акте или проекте нормативного правового акта коррупционных факторов.
По итогам обсуждения каждого нормативного правового акта или проекта на заседании комиссии путем открытого голосования принимается решение об утверждении заключения по результатам антикоррупционной экспертизы, содержащее выводы о наличии либо отсутствии в нем положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.
Решение комиссии и протоколы заседания комиссии подписываются председателем комиссии (заместителем председателя комиссии).
4.10. По результатам антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта или проекта составляется заключение, в котором должно быть отражено:
-дата заседания;
-состав комиссии;
-фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании;
-дата обращения в комиссию;
-наименование лица, обратившегося в комиссию;
-результаты голосования за решение;
-наличие (отсутствие) в анализируемом акте коррупционных факторов;
-оценка степени их коррупциогенности;
-рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов или нейтрализация вызываемых ими негативных последствий.
Заключение подписывается председателем комиссии и направляется разработчику проекта нормативного правового акта или руководителю органа его принявшего.
4.11. Заключение комиссии носит рекомендательный характер.
Заключение комиссии о наличии в анализируемом проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов не является препятствием для его принятия.
4.12. В случае выявления в принятых и принимаемых органами местного самоуправления нормативных правовых актах коррупциогенных факторов комиссии вправе направить об этом информацию в прокуратуру района, приобщив копию изученного комиссией акта и копию заключения комиссии.
4.13. Иные решения комиссии (об участии в работе совещательных и экспертных органов, по проведению антикоррупционного мониторинга, пропаганды и т.д.) принимаются большинством голосов членов комиссии и заносятся в протокол заседания. В случае необходимости решение по конкретному вопросу в пределах компетенции оформляется заявление или информацией за подписью председателя комиссии или его заместителя.
Приложение № 2
к решению Совета народных
депутатов муниципального
образования Паустовское
от 12.05.2010 № 173
СОСТАВ
антикоррупционной комиссии по проведению экспертизы нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов
муниципального образования Паустовское Вязниковского района
1.Абрамова Любовь Анатольевна – депутат Совета народных депутатов муниципального образования Паустовское.
2.Веденеева Ирина Анатольевна - депутат Совета народных депутатов муниципального образования Паустовское.
3.Романова Людмила Николаевна – депутат Совета народных депутатов муниципального образования Паустовское.
4.Журкина Светлана Юрьевна – ведущий специалист администрации муниципального образования Паустовское.
5.Стакина Марина Евгеньевна – заместитель Главы администрации муниципального образования Паустовское.
6.Федорова Надежда Евгеньевна – главный специалист администрации муниципального образования Паустовское.
7.Туранов Сергей Николаевич – заведующий юридическим отделом администрации Вязниковского района (по согласованию).
