Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение территории муниципального образования Паустовское документами градостроительного зонирования на 2013-2015 годы»

26 от 13.03.2013

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАУСТОВСКОЕ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

13.03.2013                                                                                                                             № 26

Об утверждении муниципальной целевой программы «Обеспечение территории муниципального образования Паустовское документами градостроительного зонирования на 2013-2015 годы»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»                          

п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Обеспечение территории муниципального образования Паустовское документами градостроительного зонирования на 2013-2015 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

 

Глава муниципального образования                                            А.А.Щербатов

 

 

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования Паустовское

от 13.03.2013 № 26

 

 

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПАУСТОВСКОЕ ДОКУМЕНТАМИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ НА 2013-2015 ГОДЫ»

 

 

I. Паспорт программы «Обеспечение территории муниципального образования Паустовское документами градостроительного зонирования на 2013-2015 годы»

 

Наименование программы

Программа «Обеспечение территории муниципального образования Паустовское документами градостроительного зонирования  на 2013-2015 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Заказчик  программы

 Администрация  муниципального образования Паустовское

Руководитель программы

Администрация муниципального образования Паустовское

Цели программы

Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования. Создание благоприятных условий для:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципального образования;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Основные задачи программы

Приведение Правил землепользования и застройки муниципального образования в соответствие с утвержденным генеральным планом

Целевые показатели и индикаторы

сокращение сроков  исходно-разрешительной документации для строительства, увеличение общего количества сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов

Сроки реализации программы

2013-2015 годы

Объёмы и источники финансирования

Объём финансирования программы на весь период её реализации составляет – 1,350 млн. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета – 1,119 млн. рублей,

- средства местного бюджета – 0,231 млн. рублей

 из них:

2013 г.- 0,450 млн. рублей

- средства областного бюджета – 0,373 млн. рублей,

- средства местного бюджета – 0,077 млн. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Реализация программы должна обеспечить формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в строительство

Показатели социально-экономической, бюджетной и экологической эффективности

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципального образования;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Контроль за исполнением программы

Глава муниципального образования

II. Характеристика проблемы и обоснование необходимости

решения её программными методами

 

         Градостроительный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 01 января 2005 года, изменил идеологию формирования и состав документов территориального планирования, установил жёсткие требования к срокам подготовки таких документов. Так, при отсутствии документов территориального планирования с 01 января 2008 года запрещается перевод земель из одной категории в другую и  принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд. С 01 января 2012 года вводится запрет на выдачу разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, которые в свою очередь должны разрабатываться на основании генеральных планов.

         Для решения этой задачи на территории муниципального образования должны быть откорректированы правила землепользования и застройки в соответствии с утвержденным генеральным планом, для этого требуются значительные финансовые средства.

 

III. Основные цели и задачи программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей

 

         Целью реализации программы является формирование правовой основы при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования, создание благоприятных условий для:

1) создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2) создания условий для планировки территорий муниципального образования;

3) обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

         Для реализации поставленных целей необходимо приведение правил землепользования и застройки в соответствие с  утвержденным генпланом.

 

IV. Механизм реализации и управления программой

 

         Мероприятиями программы предусматриваются:

- формирование нормативной правовой базы, позволяющей обеспечить своевременную подготовку документов градостроительного зонирования,

- анализ ранее разработанной градостроительной документации для установления требуемого объема её корректировки;

- разработка и согласование  откорректированного документа градостроительного зонирования;

- осуществление мониторинга за ходом разработки документа градостроительного зонирования;

- изучение опыта выполнения этой работы в других регионах России.

Система программных мероприятий состоит из следующих направлений:

         1. Нормативно-правовое обеспечение реализации программы, включающее в себя:

- разработку и своевременное внесение необходимых изменений и дополнений в нормативные правовые акты муниципального образования, регламентирующие градостроительную деятельность;

- осуществление мониторинга изменений в федеральном и областном законодательстве, касающихся требований к составу, порядку разработки, согласования и утверждения документов градостроительного зонирования;

         2. Организационное обеспечение реализации программы, включающее в себя:

- изучение опыта подготовки документов градостроительного зонирования в других регионах России;

- организация в средствах массовой информации работы, направленной на освещение хода реализации программы;

- внедрение механизмов реализации программы в практическую деятельность органов местного самоуправления сельского поселения;

- проведение мониторинга реализации программы.

         Организационные мероприятия не требуют вложения бюджетных средств на их реализацию.

         3. Финансовое обеспечение реализации программы предполагает финансирование  из областного и местного бюджетов муниципальных программ по обеспечению территорий документами территориального планирования.

Средства областного бюджета передаются бюджетам муниципальных образований в виде субсидий из областного фонда муниципального развития и

направляются на корректировку документов градостроительного зонирования.

         Право на участие в программе и получение субсидий из областного бюджета имеют муниципальные образования Владимирской области, имеющие муниципальные программы по обеспечению территорий документами градостроительного зонирования и ежегодно предусматривающие в местных бюджетах средства на реализацию этих программ.

Перечисление указанных средств осуществляется на основании соглашения между департаментом строительства и архитектуры администрации области и администрацией муниципального образования в порядке, установленном постановлением Губернатора от 15.07.2008 N 517 "Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечня объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, Перечня объектов областной собственности, подлежащих капитальному ремонту, и Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета".

В случае если объем средств, выделенных местным бюджетом в текущем финансовом году, меньше суммы, предусмотренной соглашением между местной администрацией и руководителем программы, объем субсидий из областного бюджета сокращается на соответствующую сумму.  Перераспределение субсидий осуществляется на основании постановления Губернатора области.

         Правовые нормы, регулирующие подготовку документов территориального планирования, содержатся в Градостроительном кодексе Российской Федерации и Законе Владимирской области «О регулировании градостроительной деятельности на территории Владимирской области».

         Управление реализацией программы осуществляет администрация муниципального образования Паустовское.

 

V. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых результатов

 от реализации программы

 

         Эффективность реализации программы связана с созданием комплексной системы градостроительного зонирования территории муниципального образования и оценивается по следующим показателям:       

- увеличение общего количества сформированных земельных участков, предлагаемых для строительства, в том числе реализуемых с торгов;

- повышение уровня инвестиционной привлекательности муниципального образования и увеличение объема внебюджетных инвестиций в экономику муниципального образования.

         Успешная реализация программы позволит создать правовую основу для:

- регулирования процесса отвода земельных участков и продажи (сдачи в аренду) объектов недвижимости с учётом границ функциональных зон;

- установления основы для стоимостной оценки земли, дифференцирования налоговых ставок и платежей.

- создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

- создания условий для планировки территорий муниципального образования;

- обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4) создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

 

VI. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

 

         Общий объем финансирования программы на весь период ее реализации составляет 1,350  млн. рублей, в том числе:  

         средства областного бюджета – 1,119 млн. рублей;

         средства местного бюджета – 0,231 млн. рублей.   

Сроки выделения средств и источники финансирования приведены в перечне мероприятий по финансированию разработки документов территориального муниципального образования Паустовское.

 

 


VII. Перечень программных мероприятий

 

Наименование мероприятия

Срок исполне-ния

Объём финансирова-ния (млн. руб.)

в том числе за счёт средств

Исполнители –ответственные за реализацию мероприятий

Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели)

областного бюджета

местного бюджета

1

2

3

4

5

6

7

Цель

Формирование правовой основы для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

Задача

Корректировка документов градостроительного зонирования

 

Внесение изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Паустовское

2013

0,450

0,373

0,077

Администрация муниципального образования Паустовское

 

 

 

 

 

Урегулирование порядка градостроитель-ной деятельности на территории района,  определение реального потенциала развития территории

 

2014

0,450

0,373

0,077

2015

0,450

0,373

0,077

Итого

 

1,350

1,119

0,231

Всего

 

1,350

1,119

0,231

               

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *