Об утверждении Регламента по организации контроля за объектами ремонта в период гарантийного срока на автомобильных дорогах

34 от 26.03.2013

Скачать (84.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПАУСТОВСКОЕ

ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26.03.2013                                                                                                                             № 34

Об утверждении Регламента по организации контроля за объектами ремонта в период гарантийного срока на автомобильных дорогах

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях реализации положений федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», на основании  Устава муниципального образования Паустовское, администрация муниципального образования Паустовское п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить Регламент по организации контроля за объектами ремонта в период гарантийного срока на автомобильных дорогах согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

Глава муниципального образования                                            А.А.Щербатов

Регламент по организации контроля за объектами ремонта в период гарантийного срока

на автомобильных дорогах

Паустово 2013

Содержание

Стр.

Раздел 1. Область применения

Настоящиий документ устанавливает положения по составу работ и порядку проведения контроля на автомобильных дорогах местного значения.

Раздел 2. Термины и определения

В настоящем документе применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Контроль проводится в процессе ремонта объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка [1].

Техническая документация – комплект документов, включающий в себя рабочую документацию, проект производства работ, технологические карты, схемы и регламенты.

Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов [2].

Подрядчики – физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному или муниципальному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. [2].

Приемка выполненных работ – совокупность операций, включающая выбор номенклатуры показателей качества принимаемого объекта, определение значений этих показателей и их сопоставление с требуемыми [3].

Ввод в эксплуатацию – процесс, фиксирующий готовность законченной автомобильной дороги к использованию по ее целевому (функциональному) назначению с передачей ее эксплуатирующей организации.

Скрытые работы – отдельные виды работ (конструктивные элементы), которые после их окончания частично или полностью будут скрыты при последующих работах [3].

Исполнительная производственно-техническая документация – комплект документов подрядчика, отражающий весь процесс производства работ и содержащий все необходимые сведения о производстве тех или иных работ, включая результаты испытаний и измерений, а также другие документы о качестве продукции [3].

Раздел3. Общие положения

а) Контроль за ремонтом  автомобильных дорог и искусственных сооружений на них (далее  автомобильных дорог) осуществляется в рамках единой технической политики в области контроля за объектами ремонта автомобильных дорог.

б) Основной целью осуществления контроля  автомобильных дорог является недопущение приемки дорожно-строительных работ, выполненных с нарушением требований документации, утвержденной в установленном порядке.

в) Основными задачами при осуществлении контроля за выполнением работ в дорожном хозяйстве являются:

-     обеспечение выполнения всех услуг по  контролю в объеме и сроки, предусмотренные с техническим заданием к договору (контракту);

-     анализ соответствия разработанной и утвержденной технической документации на объекты ремонта  утвержденной проектной документации;

-     оценка соответствия качества ремонта требованиям, в том числе проведение контрольных измерений, а также применяемых материалов и изделий;

-     осуществление надзора за соблюдением технологических правил производства работ, в том числе проведение инструментального контроля за соблюдением технологических карт, схем и регламентов;

-     проведение промежуточной приемки скрытых работ, а также участие в приемке законченных объектов;

-     составление отчетов по результатам проведенного контроля на объектах ремонта;

-     обеспечение своевременного информирования заказчика обо всех нарушениях, выявленных при осуществлении контроля.

г) К работам по осуществлению контроля не могут быть допущены организации, имеющие материально-технических отношения с подрядчиками и поставщиками материалов  на данном объекте ремонта.

Раздел 4. Состав работ по контролю

При осуществлении контроля выполняются следующие работы.

а) Рассмотрение рабочей документации до ее утверждения заказчиком с оценкой ее комплектности (полноты), соответствия утвержденной документации, требованиям и выработкой рекомендаций заказчику относительно утверждения к производству работ либо доработки или корректировки рассмотренной документации.

б) Входной контроль полноты и качества технической документации с оценкой ее соответствия утвержденной документации и требованиям.

в) Входной контроль соответствия применяемых материалов, конструкций и изделий требованиям рабочей документации.

г) Контроль качества выполняемых дорожно-строительных работ в объемах, определенных техническим заданием заказчика, в том числе входной и операционный контроль соответствия применяемых в соответствии с утвержденной рабочей документацией дорожно-строительных материалов, изделий.

д) Приемочный контроль выполненных работ, освидетельствование скрытых работ, участие в промежуточной приемке.

е) Проверка полноты и правильности проведения подрядчиком лабораторного и геодезического контроля качества объектов ремонта.

ж) Контроль полноты и правильности оформления подрядчиком исполнительной производственно-технической документации.

з) Участие в технических и организационных совещаниях в рамках контракта между заказчиком и подрядчиком.

и) Составление ежемесячных отчетов о своей деятельности на объекте и произведенных работах.

к) Участие в работе рабочих и приемочных комиссий.

Раздел 5. Порядок проведения контроля

Контроль за объектами ремонта автомобильных дорог местного значения осуществляется в нижеизложенном порядке.

а) До начала основных работ по осуществлению контроля на объектах ремонта.

а¹) Представление заказчику схемы организации осуществления контроля на объекте и информации о конкретных специалистах, выполняющих поставленные задачи непосредственно на объекте ремонта

а²) Представление заказчиком службы контроля на объекте всем заинтересованным сторонам – участникам дорожно-строительного процесса.

а³) Определение совместно заказчиком и организацией, осуществляющей контроль на месте границ участков, конструкций и элементов, а также видов и объемов строительно-монтажных работ, подлежащих контролю в соответствии с техническим заданием к договору (контракту).

а⁴) Согласование с заказчиком формы предписаний (о выявленных нарушениях либо о приостановке работ).

а⁵) Ознакомление специалистов службы контроля с документацией и технической документацией, включая основные конструктивные решения, организацию проведения работ, директивные графики строительно-монтажных работ, имеющиеся регламенты взаимодействия участников дорожно-строительного процесса, в том числе приемки выполненных работ.

б) В течение всего периода осуществления контроля за объектами ремонта.

б¹) Анализ полноты и качества рабочей документации, проектов производства работ, технологических карт, схем и технологических регламентов, отражающих дорожно-строительные процессы на объекте.

б²) Анализ полноты и правильности оформления подрядчиком исполнительной производственно-технической документации.

б³) Рассмотрение рабочей документации и оценка ее соответствия устанавливаемым требованиям.

б⁴) Проведение выборочного входного контроля в объемах, предусмотренных техническим заданием заказчика. Отбор проб и испытание дорожно-строительных материалов, непосредственно применяемых на объекте, в объеме требований технического задания, с оценкой соответствия требованиям. Оценка правильности выполнения геодезических разбивочных работ.

б⁵) Проведение при выборочном операционном контроле оценки качества дорожно-строительных работ, в том числе контроль соответствия выполняемых дорожно-строительных работ требованиям утвержденной рабочей документации, контроль соблюдения подрядчиком технологии производства работ. Проверка полноты и правильности проведения подрядчиками лабораторных испытаний.

б⁶) Оценка соответствия фактически выполняемых работ утвержденным календарным графикам.

б⁷) Проведение при приемочном контроле освидетельствования скрытых работ и промежуточной приемки в установленные заказчиком сроки.

б⁸) Выборочная фотосъемка процессов, этапов объектов ремонта.

б⁹) Составление и сдача заказчику отчетов в соответствии с требованиями технического задания по результатам проведенного  контроля на объекте.

в) На завершающем этапе осуществления контроля.

в¹) Подготовка и передача заказчику комплекта материалов по контролю, предусмотренного техническим заданием.

в²) Проведение по согласованию с Заказчиком предприемочной диагностики сдаваемого участка автомобильной дороги.

в³) Участие в работе приемочных комиссий.

в⁴) Составление итогового отчета по контролю за ремонтом объекта, содержащего итоговую информацию о принятых на объекте работах и выявленных нарушений.

в⁵) Осуществление функций контроля технико-эксплуатационного состояния объекта ремонта в течение гарантийного периода, в соответствии с заданием заказчика.

Раздел 6. Основные функции организации, осуществляющей работы по  контролю

а) К основным функциям организации, осуществляющей контроль на объекте, относятся:

а¹) Выполнение работ по контролю в сроки, предусмотренные заключенным договором (контрактом).

а²) Выполнение всех работ в полном соответствии с требованиями договора (контракта) и технического задания.

а³) Ответственность перед заказчиком за качество, сроки выполнения работ, а также действия, упущения и убытки, причиненные участием соисполнителей в реализации контракта.

а⁴) Наличие собственной лаборатории, компетентной в проведении испытаний в заявленной области деятельности. Компетентность испытательной лаборатории может быть оценена заказчиком.

а⁵) Выполнение необходимых контрольных измерений и лабораторных испытаний в объемах, не менее предусмотренных техническим заданием заказчика, с оценкой соответствия результатов требованиям проекта и оценкой достоверности контроля качества со стороны подрядчика.

а⁶)  Выполнение силами собственной лаборатории не менее 70% всех необходимых лабораторных испытаний. Допускается привлечение субподрядной испытательной лаборатории по договору с организацией, не имеющей материально-технических отношений с подрядчиками и поставщиками материалов и конструкций на данном Объекте. Объем судподряда не может превышать 30% всех необходимых лабораторных испытаний.

а⁷) Разработка и анализ мероприятий по охране труда и технике безопасности при осуществлении контроля на Объекте.

б) К основным функциям сотрудников, организации  осуществляющей контроль на объекте, относятся:

б¹) Контроль неукоснительного соблюдения подрядчиком  решений и технологии производства дорожно-строительных работ, в том числе устранения выявленных недостатков и несоответствий. Запись о выявленных нарушениях, а также отметка об их устранении делается в Общем журнале работ подрядчика и (или) специальном предписании.

б²) При обнаружении грубых нарушений правил производства работ при ремонте объекта и несоответствии утвержденной рабочей документации, выдача предписаний подрядчику о приостановке работ до устранения недостатков, с составлением соответствующего предписания. Незамедлительное информирование заказчика о каждом выявленном грубом нарушении, факте приостановки работ и принимаемых подрядчиком мерах по обеспечению качества выполняемых работ и их соответствия утвержденной рабочей документации. После проверки устранения выявленных нарушений, возобновление работ разрешается путем внесения соответсвующей записи в Общий журнал работ.

б³) При необходимости просить предоставление разъяснений заказчика по любому вопросу, связанному с осуществлением работ по контролю, в соответствии с условиями договора (контракта).

б⁴) Представление по поручению руководства организации в государственных и общественных организациях по вопросам, входящим в их компетенцию.

б⁵) Ответственность за своевременное и качественное выполнение комплекса работ по контролю в рамках своей компетенции и полномочий согласно заключенному договору (контракту) и техническому заданию, в соответствии с действующим законодательством РФ.

Раздел 7. Отчетность по результатам строительного контроля

а) Сдача заказчику выполненных работ по контролю производится в сроки, согласованные с Заказчиком в соответствии с требованиями технического задания к договору (контракту). К моменту сдачи-приемки работ организация, осуществляющая контроль, представляет заказчику отчет о выполненных работах по контролю по конкретному объекту (контракту), оформленный в соответствии с требованиями технического задания к договору (контракту).

б) Деловая переписка ведется на всем протяжении работ по осуществлению контроля за объектом ремонта, сшивается в папки и хранится в головном офисе организации, осуществляющей контроль (оригинал).  Экземпляр деловой переписки, касающийся изменений в рабочую и исполнительную документацию должен храниться непосредственно в приобъектном офисе службы контроля (копия).

в) Организация, осуществляющая контроль, обеспечивает архивное хранение отчетной и иной предусмотренной контрактом (договором) документации в приобъектном офисе службы контроля в течение всего периода ремонта объекта, до введения Объекта в эксплуатацию, а затем в головном офисе организации в течение гарантийного срока. По истечении гарантийного срока утилизация документации производится в установленном в организации порядке.

Раздел 8. Организация взаимодействия

а) Взаимодействие с подразделениями заказчика ведется в рамках заключенного договора (контракта) путем официальной переписки уполномоченных лиц – ответственных представителей заказчика и организации, осуществляющей контроль на объекте. Данные ответственные представители закреплены непосредственно в договоре (контракте).

б) Заказчик в соответствии с условиями договора (контракта) передает представителю организации, осуществляющей контроль, следующую документацию:

– один экземпляр имеющейся документации на объект ремонта (на бумажных носителях и в электронном виде);

– технические условия, распорядительную, согласовательную и иную необходимую документацию по объекту ремонта;

– изменения в документацию после их утверждения;

– один экземпляр рабочей документации, утвержденной к производству работ;

– протоколы проводимых заказчиком совещаний, имеющих отношение к осуществлению контроля на объекте;

– протоколы и акты проверок строительства, произведенных органами государственного надзора или другими организациями.

в) Взаимодействие с подразделениями подрядчика осуществляется назначенными по организации, осуществляющей контроль на объекте, специалистами путем официальной переписки, а также записями в журналы производства работ, лабораторные журналы и путем выдачи предписаний, утвержденной формы.

г) Подрядчик, в соответствии с указаниями заказчика, обеспечивает своевременное представление службе контроля документации, необходимой для оценки соответствия выполняемых работ требованиям:

– календарных планов и графиков производства работ;

–технологической документации, необходимой для контроля за ремонтом объекта;

– экземпляра исполнительной документации;

– копий документов, подтверждающих качество применяемых материалов и выполняемых работ, в том числе сертификатов соответствия и паспортов на строительные материалы, документов аттестации испытательных лабораторий, необходимых поверок и калибровок применяемого испытательного и измерительного оборудования, сертификатов и иных документов, подтверждающих квалификацию персонала, выполняющего основные строительно-монтажные работы.

д) Взаимодействие с внешними участниками дорожно-строительного процесса ведется путем официальной переписки ответственного представителя по договору (контракту).

Раздел 9. Контроль за проведением строительного контроля

а) Контроль за осуществлением контроля на объекте строительства осуществляется:

– руководством организации, осуществляющей контроль;

– заказчиком в соответствии с условиями контракта на контроль;

– государственными органами и общественными организациями, в соответствии с их полномочиями.

б) При проведении контроля за осуществлением контроля со стороны руководства организации, осуществляющей контроль, не допускается чтобы контрольные функции выполнялись тем же подразделением организации, которое участвует в осуществлении контроля на объекте.

в) Качество контроля оценивается по следующим критериям:

в¹) наличие претензий и замечаний со стороны заказчика по осуществлению контроля и соблюдению требований технического задания и договора (контракта);

в²) наличие замечаний проверяющих организаций по осуществлению контроля;

в³) наличие замечаний заказчика или проверяющих организаций в отношении качества объекта ремонта, по дефектам и иным несоответствиям, которые могли быть выявлены контролем, но не были своевременно выявлены;

г) В течение периода действия договора (контракта) на контроль руководство организации, его осуществляющей, периодически не реже одного раза в квартал производит анализ исполнения контракта с оценкой соответствия выполненных работ требованиям.