Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Паустовское сельское поселение Вязниковского района Владимирской области на 2010 - 2020 годы»

ПРОЕКТ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПАУСТОВСКОЕ

ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г Л А В Ы

 

 

00.00.0000    

 

Об       утверждении     муниципальной     целевой

программы   «Энергосбережение   и   повышение

энергетической эффективности на территории

муниципального    образования         Паустовское

сельское       поселение    Вязниковского     района

Владимирской    области    на    2010-2020  годы»

 

 

В соответствии с Законом  Российской Федерации  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», руководствуясь Законом Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»    п о с т а н о в л я ю :

1. Утвердить муниципальную целевую программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Паустовское сельское поселение Вязниковского района Владимирской области  на 2010-2020 годы» согласно приложению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования В.А.Соловьева.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в газете «Маяк».

 

 

 

Глава муниципального образования                                      А.А.Щербатов

 

 

 

 

 

 

 

Российская Федерация

ЗАО ИТФ «Системы и технологии»

 

 

 

 

Муниципальная целевая программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
на территории муниципального образования
Паустовское сельское поселение Вязниковского района Владимирской области
на 2010 - 2020 годы»

Паустовское СП

2010 г.

Содержание

 

Паспорт долгосрочной целевой программы.. 3

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ (СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ) 11

2. Основные цели и задачи Программы... 17

2.1 Первый этап реализации программы 2010-2012 годы. 17

2.2 Второй этап реализации программы 2013-2020 годы. 20

3. Механизм реализации и управления Программой.. 21

4. Оценка эффективности Программы... 23

5. Ресурсное обеспечение Программы... 42

6. Перечень программных мероприятий первого этапа.. 43

6.1. Общие основные мероприятия в области энергосбережения. 44

6.2. Подпрограмма «Основные направления повышения энергоэффективности в бюджетном секторе». 46

6.3. Подпрограмма «Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде». 50

6.4. Подпрограмма «Энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры». 55

7. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВТОРОГО ЭТАПА.. 60

 


Паспорт долгосрочной целевой программы

 

Муниципальная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Паустовское сельское поселение на 2010 – 2020 годы».

 

 

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Паустовское сельское поселение на 2010 – 2020 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

 

  1. Закон РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
  2. Закон РФ №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
  3. Указ Президента РФ №579 от 13.05.2010 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Федеральный закон «Об энергосбережении» от 03.04.1996 № 28-Ф3.
  4. Указ Президента РФ №889 от 04.07.2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
  5. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ № 1715-р от 13.11.2009 г.;
  6. Постановление Правительства №67 от 20.02.2010 г. № 67 “О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережениия и повышения энергетической эффективности”;
  7. Постановление Правительства №1225 от 31.12.2009 г. “О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережениия и повышения энергетической эффективности”;
  8. Приказ Минэкономразвития РФ №61 от 17.02.2010 г. “Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности”;
  9. Постановление Губернатора №1034 от 09.12.2009 г. “Об утверждении долгосрочной целевой программы “Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы”.
  10. Постановление Губернатора №981 от 1.09.2010 “О внесении изменений в постановление Губернатора области от 09.12.2009 № 1034 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы”.

 

Муниципальный заказчик Программы

Администрация сельского поселения Паустовское

Разработчик Программы

Администрация муниципального образования Паустовское Вязниковского района

Цели Программы

 

  1. Обеспечение потребностей Паустовского СП в целесообразно минимальном потреблении топливно-энергетических ресурсов (ТЭР), за счет энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования  ТЭР;
  2. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
  3. Повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры;
  4. Сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;
  5. Повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;
  6. Повышение надежности энергоснабжения потребителей Паустовского СП;
  7. Снижение расходов бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений, органов местного самоуправления;
  8. Увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Задачи Программы

 

-      Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую  эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики на территории Паустовского СП;

-      Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов объектов коммунального комплекса;

-      Проведение, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов;

-      Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов с помощью приборов учета;

-      Информационное обеспечение, обучение и пропаганда в области энергосбережения на территории Паустовского СП;

-      Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

 

Целевые индикаторы и показатели Программы

Общие целевые показатели

-      Объем потребления электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

-      Объем потребления тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

-      Объем потребления воды в натуральном и стоимостном выражении;

-      Объем потребления газа в натуральном и стоимостном выражении;

-      Доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием общедомовых приборов учета), в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием общедомовых приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием общедомовых приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Паустовского СП;

-      Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы.

 

Целевые показатели в бюджетном секторе:

-        Доля объемов электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, оплата которой осуществляется с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Паустовского СП;

-          Доля объемов тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Паустовского СП;

-          Доля объемов воды, потребляемой бюджетными учреждениями, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой бюджетными учреждениями на территории Паустовского СП;

-          Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Паустовского СП;

-          Доля расходов бюджета Паустовского СП на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений;

-          Динамика расходов бюджета Паустовского СП на обеспечение энергетическими ресурсами бюджетных учреждений;

-          Доля расходов бюджета Паустовского СП на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;

-          Динамика расходов бюджета Паустовского СП на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива;

-          Доля бюджетных учреждений, финансируемых за счет бюджета Паустовского СП, в общем объеме бюджетных учреждений, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование;

-          Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных, муниципальными заказчиками;

-          Доля муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры (контракты);

-          Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд (в стоимостном выражении);

-          Удельные расходы бюджета Паустовского СП на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (в расчете на одного жителя).

Целевые показатели в жилищном фонде:

-      Доля объемов электрической энергии, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой  в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в жилых домах на территории Паустовского СП (за исключением многоквартирных домов);

-      Доля объемов тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах, оплата которой осуществляется с использованием общедомовых приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой в многоквартирных домах на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием общедомовых приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой в многоквартирных домах на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов воды, потребляемой в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой  в многоквартирных домах на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов природного газа, потребляемого в жилых домах (за исключением многоквартирных домов), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) на территории Паустовского СП;

-      Доля объемов природного газа, потребляемого в многоквартирных домах, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого в многоквартирных домах на территории Паустовского СП;

-      Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование;

-      Доля жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование, в общем числе жилых домов;

 

Целевые показатели в транспортном комплексе:

 

-       Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется  муниципальным образованием;

-      Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

 

Сроки реализации Программы

Программные мероприятия (I этап)  2009-2012 годы

Целевые показатели – до 2020 года

Программные мероприятия (II этап)  2013-2020 годы (разработка в 2012 году)

Перечень подпрограмм

 

 

 

 

 

  1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
  2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов.
  3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе.
  4. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде.
  5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в транспортном комплексе.

Объемы и источники

финансирования первого этапа Программы

Общий объем финансирования, необходимый для реализации настоящей Программы оценивается в 29,4 млн. руб. из них:

-          средства местного бюджета 18,84 млн.руб., в том числе:

2010 год – 6567,8 тыс.руб.

2011 год – 5490,1 тыс.руб.

2012 год – 6786,2 тыс.руб.

-      внебюджетных источников: 10,58 млн.руб., в том числе:

2010 год – 0 тыс.руб.

2011 год – 5003,3 тыс.руб.

2012 год – 5577,85 тыс.руб.

 

Ожидаемые конечные результаты реализации первого этапа Программы

 

-      наличие в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях:

a)          отчетов о проведении энергетических обследований;

b)         энергетических паспортов;

c)          установленных нормативов энергоресурсо-потребления на уровне 100 % от общего количества организаций;

-      полный переход на приборный учет при расчетах организаций муниципальной бюджетной сферы с организациями коммунального комплекса;

-      полный переход на приборный учет при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса;

-      снижение затрат местного бюджета на оплату коммунальных ресурсов в размере не менее чем на 10 %;

-      сокращение удельных показателей энергопотребления при передаче (транспортировке) воды  и очистке сточных вод не менее чем 10 процентов по сравнению с 2009 годом (базовым годом);

-      создание муниципальной нормативно-правовой базы по энергосбережению и стимулированию повышения энергоэффективности;

-      снижение темпов роста коммунальных услуг и стоимости энергоносителей для конечных потребителей, уменьшение техногенной нагрузки на окружающую среду.

Планируемый экономический эффект от реализации мероприятий Программы за весь период действия оценивается в ежегодной экономии электрической энергии 45 тыс. кВт*ч и тепловой энергии 930 Гкал.

Ответственные лица для контактов

Соловьев В.А. – зам. Главы администрации муниципального образования Паустовское по ЖКХ, тел/факс 8(49233) 6-46-25, 5-46-18.

 

 

 


1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ (СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ)

 

Программа разработана в соответствии с:

Федеральным Законом РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

Указом Президента РФ № 579 от 13.05.2010 г. «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов МСУ городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»,

Указом Президента РФ № 889 от 04.07.2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Энергетической стратегией России на период до 2030 г. (утверждена распоряжением Правительства РФ № 1715-р от 13.11.2009 г.);

Постановлением Правительства № 67 от 20.02.2010 г. “О внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережениия и повышения энергетической эффективности”;

Постановлением Правительства №1225 от 31.12.2009 г. “О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережениия и повышения энергетической эффективности”;

Приказом Минэкономразвития РФ № 61 от 17.02.2010 г. "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности”;

Постановлением Губернатора №1034 от 09.12.2009 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы “Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы».

Постановление Губернатора №981 от 1.09.2010 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 09.12.2009 № 1034 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы».

 

Целевая направленность настоящей Программы определяется необходимостью решения задач энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунального комплекса, устойчивого и надежного энергоснабжения населения, социальной сферы и экономики на территории муниципального образования Паустовское сельское поселение Вязниковского района Владимирской области.

В настоящее время экономика и бюджетная сфера Паустовского СП характеризуется повышенной энергоемкостью.

Население сельского поселения Паустовское по состоянию на 01.01.2010  года составило 6104 чел.

На территории сельского поселения  располагается 114 многоквартирных домов, общей площадью более 46,41 тыс. кв.м.

Электроснабжение потребителей сельского поселения Паустовское обеспечивает Производственное отделение Вязниковские районные электрические сети филиала «Владимирэнерго» ОАО «МРСК Центра и Приволжья». Годовое поступление электроэнергии в сети сельского поселения в 2009 году составило около 2,8 мВтч.

Функцию теплоснабжения СП Паустовское выполняет ООО «Тепло Плюс». На территории СП Паустовское установлено 8 котельных. Годовое поступление тепловой энергии в 2009 году 15657 Гкал. Отапливаемая общая площадь жилых помещений  составляет 45,329 тыс. кв.м.  Протяженность тепловых сетей 18,2 км. Водоснабжение осуществляется  МУП ВКХ пос.Никологоры из 9 артезианских скважин и ООО «Водоканал Сервис» из 4 артезианских скважин. Протяженность уличной водопроводной сети - 29 км.

Годовое потребление топлива сельским поселением составляет более 5346 тыс. т.у.т.

В  СП Паустовское имеются 1 канализационно-насосная станция и очистные сооружения. Протяженность канализационной сети –  15.6 км.

 

Потенциал энергосбережения в городском поселении по всем направлениям деятельности оценивается как достаточно высокий.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии  определена Федеральным Законом РФ № 261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими нормативными документами федерального и регионального уровней.

Решения, принятые Правительством Российской Федерации в развитие этого положения изменили направление динамики роста внутренних цен на энергоносители, создав экономические условия для интенсификации работы по энергосбережению.

Исходя из анализа прошлых периодов в части цен на энергоресурсы, а также прогноза их изменения в будущем, можно сделать вывод об их росте несмотря на предпринимаемые усилия всех уровней власти по их сдерживанию на экономически обоснованном уровне.

В соответствии с решениями Правительства РФ, к 2011 году цены на газ должны будут обеспечивать достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и его экспорта с последующей либерализацией и ценовым дерегулированием внутреннего рынка газа. Внутренние оптовые цены на природный газ к 2012 году вырастут по сравнению с 2007 годом в 2,8 раза.

Одновременно с 01.01 2011 года будет происходить поэтапное увеличение доли электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам, до уровня 100 процентов. Средняя цена на электрическую энергию для потребителей Паустовского СП по сравнению с 2007 годом вырастет к 2012 году более чем в 2 раза.

Динамика изменения цен на жидкое и твердое топливо (мазут, дизельное топливо, уголь) следует за изменением мировых цен на нефть и не регулируется со стороны государства. Невозможность создания значительных запасов жидкого топлива в период благоприятной внутригодовой конъюнктуры приводит к ухудшению условий деятельности энергоснабжающих организаций и увеличению их затрат.

 В рассматриваемый период данная проблема остается и, с учетом роста цен на газ, будет обостряться. В условиях обозначенных темпов роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2012 года будет расти с темпами от 15 и более процентов в год. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению.

При этом одной из основных проблем энергохозяйства, особенно коммунального, является изношенность основных фондов - по многим  видам он составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается на надежности энергоснабжения и технико-экономических показателях работы энергетического оборудования.

Удельные расходы топлива на производство тепловой энергии, потери при производстве и транспортировке тепловой и электрической энергии, расходы электроэнергии в системе водоснабжения и водоотведения, а также расходы энергии на собственные и технологические нужды энергоснабжающих организаций и управляющих компаний ЖКХ Паустовского СП превышают нормативные.

В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию Паустовского СП становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций здравоохранения, образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Высокая энергоемкость предприятий в этих условиях может стать причиной снижения темпов роста экономики Паустовского СП и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Паустовского СП и прежде всего в органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях.

Годовой объем потребляемых бюджетными учреждениями за 2009 год топливно-энергетических ресурсов составляет электроэнергии более  1500 тыс.кВтч, тепловой энергии более 1592 Гкал. Анализ фактического использования ТЭР учреждениями, финансируемыми за счет средств областного бюджета, показал, что бюджетные организации имеют потенциал по экономии ТЭР в натуральном выражении от 4% до 10%.

Реализация задач ввода новых мощностей и реконструкции  энергообъектов должна выполняться с учетом широкого  внедрения современного оборудования, материалов и новых энергосберегающих технологий. Котельные установки с высоким коэффициентом полезного действия, предизолированные трубы, электродвигатели с частотно-регулируемым приводом, регулирующие шунтирующие реакторы, энергосберегающие лампы и светильники - вот лишь малая часть предлагаемого современного оборудования.

Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:

  1. Невозможностью комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;
  2. Комплексным характером проблемы и необходимостью координации действий по ее решению.

Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей  ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а часто прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти и органов местного самоуправления, имеющих полномочия в сфере регулирования электроэнергетики и коммунальных услуг.

В силу преимущественно монопольного характера рынка энергии и других коммунальных ресурсов без участия органов государственной власти и органов местного самоуправления баланс в отношениях поставщиков и потребителей ресурсов будет смещен в пользу поставщиков.

Отдельной проблемой является снижение издержек на получение информации, сравнение эффективности различных энергосберегающих мероприятий и выбор из них наиболее оптимальных для применения.

  1. Необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне.

Принятая на федеральном уровне «Энергетическая стратегия» является основным документом, определяющим задачи долгосрочного социально-экономического развития  в энергетической сфере, и прямо указывает, что мероприятия по энергосбережению и эффективному использованию энергии должны стать обязательной частью региональных и муниципальных программ социально-экономического развития регионов и муниципальных образований.

 Постановление Губернатора Владимирской области №1034 от 09.12.2009 г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Энергосбережение, повышение надежности функционирования топливно-энергетического комплекса, энергоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Владимирской области на 2009-2012 годы»  определило внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в развитии региона и муниципальных образований области.

Для решения указанных проблем Программой предусматривается выполнение перечня энергосберегающих мероприятий, включающего в себя:

внедрение современных средств учета электрической энергии, тепловой энергии, и холодного водоснабжения.

Первоочередная потребность в которых составляет:

по электрической энергии 92 штуки;

по тепловой энергии 121 штуки;

по холодному водоснабжению 121 штук;

новое строительство, реконструкцию и техперевооружение энергообъектов, что позволит, помимо улучшения технико-экономических показателей и снижения потерь тепловой и электрической энергии, повысить надежность энергоснабжения потребителей, уменьшить затраты на аварийные и текущие ремонты оборудования;

проведение энергетических обследований предприятий и  организаций, которые позволят выявить места и очаги потерь энергоресурсов, выработать комплекс мер по энергосбережению

подготовить и оформить  энергетические паспорта для предприятий, организаций, жилых домов а также на отдельные технологические процессы,            

выполнение проектно-изыскательских работ (далее – ПИР) будущих лет.

Кроме выполнения вышеуказанных мероприятий в  энергоснабжающих организациях целесообразно организовать подготовку и повышение квалификации кадров в области энергосбережения.

 


2. Основные цели и задачи Программы

 

2.1 Первый этап реализации программы 2010-2012 годы.

 

 2.1.1 Основными целями первого этапа Программы  являются:

повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Паустовском СП за счет снижения к 2020 году удельных показателей энергоемкости и энергопотребления предприятий и организаций на 40 процентов, создание условий для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития.

снижение затрат на производство тепловой энергии, передачу электрической и тепловой энергии за счет  снижения доли потерь тепловой энергии до 10%, электрической энергии до 15% в результате реализации комплекса мероприятий, направленных на замену, реконструкцию и модернизацию устаревшего и малоэффективного оборудования;

обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей области электрической и тепловой энергией, водой, природным газом;

снижение расходов бюджета Паустовского СП на обеспечение топливно-энергетическими ресурсами муниципальных учреждений на величину не менее 8 %;

доведение уровня оснащенности приборами учета энергетических ресурсов до 100% муниципальных учреждений (до 1 января 2011 года), многоквартирных домов (до 1 января 2012 года) и объектов коммунальной инфраструктуры (до 1 января 2012 года).

получение энергетических паспортов муниципальными учреждениями, многоквартирными домами и организациями коммунальной инфраструктуры в объеме 100 % до 31 декабря 2012 года.

увеличение объема внебюджетных средств, используемых на финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

 

2.1.2 Основными задачами первого этапа Программы  являются:

 

Проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением, в том числе создание системы показателей, характеризующих энергетическую эффективность при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, их мониторинга, а также сбора и анализа информации об энергоемкости экономики территории.

Подготовка кадров в области энергосбережения, в том числе:

обучение муниципальных служащих  основам эффективного использования энергетических ресурсов;

проведение систематических мероприятий по информационному обеспечению и пропаганде энергосбережения;

участие в научно-практических конференциях и семинарах по энергосбережению;

разработка и внедрение форм наблюдения за показателями, характеризующими эффективность использования основных видов энергетических ресурсов и энергоемкости экономики территории.

Расширение практики применения энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.

Для решения данной задачи необходимо при согласовании проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также при приемке объектов капитального строительства ввести в практику применение требований по ресурсоэнергосбережению, соответствующих или превышающих требования федеральных нормативных актов, и обеспечить их соблюдение.

Проведение  энергетических обследований, ведение энергетических паспортов. Для выполнения данной задачи необходимо организовать работу по:

проведению энергетических обследований, составлению энергетических паспортов во всех бюджетных организациях Паустовского СП, а также предприятиях коммунальной инфраструктуры и ЖКХ;

проведению энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов, устройствами регулирования потребления тепловой энергии, утепление фасадов) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов, осуществляемом с участием бюджетных средств, в том числе с использованием средств выделяемых в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ.

Обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов.

Для этого необходимо оснастить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии во всех бюджетных организациях Паустовского СП, а также предприятиях коммунальной инфраструктуры и ЖКХ и перейти на расчеты между организациями муниципальной бюджетной сферы и поставщиками коммунальных ресурсов только по показаниям приборов учета.

- Нормирование и установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов.

Для выполнения данной задачи необходимо:

- разработать методику нормирования и установления обоснованных нормативов и лимитов энергопотребления во всех бюджетных организациях Паустовского СП, а также предприятиях коммунальной инфраструктуры и ЖКХ;

- учитывать показатели энергоэффективности серийно производимых машин, приборов и оборудования, при закупках для муниципальных нужд.

 

Поставленная цель и решаемые в рамках Программы задачи направлены на повышение эффективности использования энергетических ресурсов при их потреблении. Проведенный анализ муниципальных целевых программ позволяет сделать вывод, что указанные цели и задачи решаются впервые и Программа не дублирует цели и задачи других утвержденных и действующих муниципальных целевых программ.

Достижение поставленной цели не решает в полной мере проблему высокой энергоемкости бюджетной сферы и экономики Паустовского СП, но позволяет выполнить первый этап решения данной проблемы: создать к 2013 году условия для перевода экономики и бюджетной сферы муниципального образования на энергосберегающий путь развития и значительно снизить негативные последствия роста тарифов на основные виды топливно-энергетических ресурсов.

Конкретные показатели энергосбережения предусматриваемые Программой:

обеспечение энергетических потребностей экономики Паустовского СП и населения с внедрением современного энергосберегающего оборудования и технологий с экономией электрической энергии  45 тыс. кВт*ч/год. и тепловой энергии 930  Гкал/год;

оценка эффективности использования топливно-энергетических ресурсов путем  проведения энергетических обследований в объеме 250 тыс. руб.

Реализацию программных мероприятий намечено осуществить последовательно в период до 2012 года за счет ежегодного формирования и исполнения планов мероприятий Программы, а также посредством проведения энергосберегающей, энергетической и инвестиционной политики формирования внутреннего энергетического рынка и широкого внедрения инновационных технологий и оборудования.


2.2 Второй этап реализации программы 2013-2020 годы.

 

 

2.2.1 Цель второго этапа Программы:

Цель программы: повышение энергоэффективности производства коммунальных ресурсов, снижение энергоемкости потребления ресурсов.

На втором этапе предусмотрено:

проведение последующих обязательных и добровольных энергетических обследований и паспортизация объектов, разработка и реализация пообъектных программ (планов мероприятий) энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом предшествующего опыта реализации энергосберегающих мероприятий;

комплексное внедрение энергосберегающих технологий  предполагающее реализацию высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.

 


3. Механизм реализации и управления Программой

 

В целях выполнения задач, поставленных Программой, ежегодно устанавливаются задания бюджетным учреждениям по экономии  топливно-энергетических ресурсов и лимиты потребления ТЭР, происходит уточнение плана энергосберегающих мероприятий на  предстоящий год, который утверждается постановлением Главы местной администрации сельского поселения Паустовское.

Реализация Программы обеспечивается за счет проведения программных мероприятий на следующих уровнях:

предприятия и организации;

органы местного самоуправления.

При реализации программных мероприятий на предприятии
(в организации) руководитель, с учетом содержащихся в настоящем разделе рекомендаций и специфики деятельности предприятия (организации), организует работу по управлению энергосбережением, определяет основные направления, плановые показатели деятельности в этой сфере и несет ответственность за эффективность использования энергии и ресурсов на предприятии (в организации).

Обязанности по выполнению энергосберегающих мероприятий, учету, контролю за их реализацией и результатами в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях должны быть установлены в должностных регламентах (инструкциях, трудовых контрактах) в течение трех месяцев с момента начала реализации Программы. Ответственность за невыполнение указанных функций устанавливается приказом руководителя или решением вышестоящего органа управления.

В отношении бюджетных учреждений, а также органов местного самоуправления, - управление Программой осуществляется в основном административными (организационно-распорядительными) методами в сочетании с использованием экономических стимулов и мер морального поощрения персонала.

Финансирование программных мероприятий осуществляется, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по энергосбережению.

Порядок финансирования программных мероприятий устанавливается Главой местной администрации сельского поселения Паустовское.

Отбор исполнителей для выполнения работ по реализации программных мероприятий производится в порядке, установленном для размещения муниципальных заказов.

Контроль за целевым расходованием бюджетных средств на реализацию программных мероприятий в установленном порядке осуществляют контролирующие органы.

Управление со стороны органов местного самоуправления за реализацией программных мероприятий в коммерческом секторе экономики, а также в некоммерческих организациях и домохозяйствах, осуществляется через применение экономических стимулов, в том числе координацию и укрупнение спроса, а также снижение издержек на получение информации и доступа к эффективным энергосберегающим технологиям.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд производится с обязательным учетом требований действующего законодательства по обеспечению энергосберегающих характеристик закупаемой продукции.

Сроки и форму учета мероприятий и контроля за выполнением утвержденных показателей и индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы в коммерческом секторе экономики, бюджетных и некоммерческих организациях устанавливает Глава местной администрации сельского поселения Паустовское.

Кроме того предусматривается для исполнителей программы предусматриваются ежегодные доклады о ходе реализации программных мероприятий и эффективности использования финансовых средств. 

Ежегодные доклады должны содержать:

сведения о результатах реализации программных мероприятий в отрасли за отчетный год;

данные о целевом использовании и объемах средств из бюджета и внебюджетных источников;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы (подпрограммы) утвержденным показателям;

информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенных мероприятий, в том числе по реконструкции и строительству объектов, включенных в Программу;

оценку эффективности результатов реализации Программы;

оценку влияния фактических результатов реализации программных мероприятий на социальную сферу и экономику Паустовского СП.

В целях повышения эффективности реализации Программы разработчик (Администрация муниципального образования Паустовское Вязниковского района) наделяется функциями единого координатора по реализации программных мероприятий, обобщению и анализу сводной финансовой информации. 

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется Главой местной администрации сельского поселения Паустовское.

 


4. Оценка эффективности Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в сфере энергосбережения  за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

По предварительным расчетам за период 2010-2012 годов планируемая окупаемость мероприятий Программы в среднем должна составить 3,5 года, объем капитальных вложений оценивается в 29,4 млн. руб.

 

Эффективность Программы будет достигнута за счет ввода нового энергоэффективного оборудования, улучшения технико-экономических показателей работы оборудования, минимизации затрат на ремонты энергетического оборудования, также снижения потерь энергоресурсов при их транспортировке по сетям.

Кроме того, выполнение мероприятий по обеспечению надежности тепло- и электроснабжения населенных пунктов окажет положительное влияние на социальный климат в области, повысит уровень оплаты за потребленные ресурсы.

Оценка эффективности реализации Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования Паустовское сельское поселение на 2010 - 2020 годы" производится в соответствии с рассчитанными целевыми показателями, приведенными в таблице 2, а также исходными и прогнозными данными, приведенными в таблице 1.

 

 

 

 


Таблица 1 – Общие сведения (исходные данные) для расчета целевых показателей муниципальной целевой программы.

 

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

 

2007

2010

2011

2012

2020

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

1

Муниципальный продукт

млрд.руб.

0,037

0,048

0,053

0,057

0,072

 

2

Потребление ТЭР МО

тыс.т.у.т.

2,81

2,6

2,52

2,45

1,69

 

3

Объем потребления ЭЭ МО

тыс. кВтч

3266,13

3020

2929,4

2838,8

1959,68

 

4

Объем потребления ТЭ МО

тыс. Гкал

16,87

15,6

15,13

14,66

10,12

 

5

Объем потребления воды МО

тыс. куб.м.

360,3

357,4

357

356

340

 

6

Объем потребления природного газа МО

тыс. куб.м

1931,13

1785,6

1732,03

1678,46

1158,68

 

7

Объем потребления ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.кВтч

3266,13

3020

2929,4

2838,8

1959,68

 

8

Объем потребления ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс.Гкал

0

0

6,05

14,66

10,12

 

9

Объем потребления воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб.м.

9,2

9,2

178,5

356

340

 

10

Объем потребления природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб.м.

1351,875

1250

1732,03

1678,46

1158,68

 

11

Тариф на ЭЭ по МО

руб./ кВтч

1,95

2,67

2,67

2,94

5,07

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

 

2007

2010

2011

2012

2020

 

1

2

3

4

5

6

7

8

 

12

Тариф на ТЭ по МО

руб./ Гкал

1805,15

2476,2

2846,2

3130,82

5407,78

 

13

Тариф на воду по МО

руб. /куб.м.

19,41

26,63

27,35

30,09

51,97

 

14

Тариф на природный газ по МО

руб./ тыс.куб.м.

2,77

3,8

3,99

4,39

7,58

 

15

Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и/или вторичных энергетических ресурсов

т.у.т.

0

0

0

0

0

 

16

Общий объем энергетических ресурсов, производимых на территории МО

т.у.т.

2412,61

2230,8

2163,88

2096,95

1447,57

 

17

Общий объем финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

млрд.руб.

0

0,0065678

0,0104934

0,0123641

0,015

 

18

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

млрд.руб.

0

0

0,0050033

0,0055779

0,0125

 

                                 

 

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

19

Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

Гкал

0

0

530,45

1496,48

1114,4

21

Расход ТЭ БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

Гкал

1623,84

1576,08

1029,71

0

0

23

Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

куб.м

0

0

37000

126500

115000

25

Расход воды на снабжение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

куб.м

128000

127000

90000

0

0

27

Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

кВтч

1656000

1500000

1500000

1490000

1350000

29

Расход ЭЭ на обеспечение БУ, расчеты за которую осуществляются с применением расчетных способов

кВтч

0

0

0

0

0

31

Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ МО

тыс. куб.м.

0

0

0

0

0

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

32

Объем природного газа, потребляемого (используемого) БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс. куб.м.

0

0

0

0

0

33

Бюджет МО

тыс.руб.

7159,86

24766,1

23229,3

25552,23

38328,345

34

Расходы бюджета МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ

тыс.руб.

0

0

0

0

0

35

Расходы МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

тыс.руб.

1250

1414,1

1414,1

1400

1400

36

Общее количество БУ

шт.

25

25

25

25

25

37

Количество БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

шт.

0

0

1

1

25

38

Число энергосервисных договоров (контрактов), заключенных муниципальными заказчиками

шт.

0

0

0

0

0

39

Общее количество муниципальных заказчиков

шт.

0

0

0

0

0

40

Количество муниципальных заказчиков, заключившие энергосервисные договоры (контракты)

шт.

0

0

0

0

0

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

41

Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд

тыс.руб.

0

0

0

0

0

42

Объем товаров, работ, услуг, закупаемых для муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности

тыс.руб.

0

0

0

0

0

43

Расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

тыс.руб.

51

61,4

65

70

80

44

Количество граждан, которым предоставляются социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

шт.

1389

1407

1410

1410

1400

45

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО

кВтч

979,84

906

878,82

851,64

587,9

46

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

кВтч

979,84

906

878,82

851,64

587,9


 

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

47

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО

кВтч

1959,68

1812

1757,64

1703,28

1175,81

48

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

кВтч

0

0

878,82

1532,95

1175,81

49

Объем ЭЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

кВтч

1959,68

1812

1757,64

1703,28

1175,81

50

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО

Гкал

16439,85

15657

14874,15

14091,3

10411,905

51

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

Гкал

0

0

4462,245

7045,65

10411,905

52

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО

Гкал

15750

15000

14250

13500

9975

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

53

Объем ТЭ, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

Гкал

0

0

4275

6750

9975

54

Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО

куб.м.

37527

35740

33953

32166

30557,7

55

Объем воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета

куб.м.

37527

35740

33953

32166

30557,7

56

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО

куб.м.

337743

321660

305577

289494

275019,3

57

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета

куб.м.

0

0

152788,5

289494

275019,3

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

58

Объем воды, потребляемой (используемой) в многоквартирных домах МО, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

куб.м.

135097,2

128664

122230,8

64332

0

59

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО

тыс.куб.м.

562,485

535,7

519,629

508,915

467,6661

60

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением многоквартирных домов) МО, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета

тыс.куб.м.

254,505

267,9

363,7403

508,915

467,6661

61

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО

тыс.куб.м.

1312,185

1249,7

1212,209

1187,215

1090,9881


 

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

62

Объем природного газа, потребляемого (используемого) в многоквартирных домах МО, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета

тыс.куб.м.

593,655

624,9

848,5463

1187,215

1090,9881

63

Число жилых домов, МО

шт.

3608

3626

3632

3638

3800

64

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование

шт.

0

0

1

1

3800

79

Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств МО

шт.

0

0

0

0

0


 

Общие сведения

Ед.изм.

Разбивка по годам

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

80

Количество общественного транспорта МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

шт.

0

0

0

0

0


 

Таблица 2 – целевые показатели муниципальной целевой программы

 

№ п/п

Наименование показателей

Единица измерения

Значения целевых показателей

Пояснения к расчету

2007

2010

2011

2012

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

А.1.

Динамика энергоемкости муниципального продукта муниципальных программ области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

кг.у.т./

тыс. руб.

75,95

54,17

47,55

42,98

23,47

Снижение  энергоемкости  на 40%  к 2020г. относительно уровня  2007г. согласно Указу Президента Российской Федерации от 04.06.2008. № 889

А.2.

Доля объемов ЭЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории МО

%

100

100

100

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

А.3.

Доля объемов ТЭ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории МО

%

 

0

0

40

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

А.4.

Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории МО

%

2,55

2,57

50

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

А.5.

Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО

%

70

70

100

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

А.6.

Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов

т.у.т.

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

А.7.

Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории МО

%

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

А.8.

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования муниципальной программы

%.

0

0

47,68

45,11

83,33

Значение показателя должно быть больше нуля

Группа B. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов

В.1.

Экономия электрической энергии в натуральном выражении

тыс.кВтч

244783,20

245719,84

246004,52

246200,83

247039,89

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

В.2.

Экономия электрической энергии в стоимостном выражении

тыс.руб.

477327,24

479153,69

479708,81

480091,62

481727,78

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется в ценах 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

В.3.

Экономия тепловой энергии в натуральном выражении

тыс.Гкал

1264,34

1269,18

1270,65

1271,66

1275,99

Прогноз экономии ЭЭ осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и потребления ТЭ на уровне 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

 

В.4.

 

Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении

 

тыс.руб.

 

2282319,94

 

2291053,01

 

2293707,3

 

2295537,67

 

2303360,9

Прогноз экономии ТЭ осуществляется в ценах 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

В.5.

Экономия воды в натуральном выражении

тыс.куб.м

27003,02

27106,35

27137,75

27159,41

27251,97

Прогноз экономии воды осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления воды на уровне 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

В.6.

Экономия воды в стоимостном выражении

тыс.руб.

524128,70

526134,23

526743,78

527164,119

528960,7

Прогноз экономии воды осуществляется в ценах 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

В.7.

Экономия природного газа в натуральном выражении

тыс.куб.м

144730,36

145284,16

145452,48

145568,55

146064,65

Прогноз экономии газа осуществляется при стабилизации валового регионального продукта и значения потребления ЭЭ на уровне 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

В.8.

Экономия природного газа в стоимостном выражении

тыс.руб.

400903,11

402437,13

402903,37

403224,88

404599,08

Прогноз экономии газа осуществляется в ценах 2007 г.

Значение показателя должно быть больше нуля

Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе

C.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории МО

%

100

100

100

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

C.2.

Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории МО

%

0

0

34,00

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

C.3.

Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой БУ на территории МО

%

0

0

29,13

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

C.4.

Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории МО

%

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

C.5.

Доля расходов бюджета субъекта МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)

%

0

0

0

0

0

При стабилизации бюджета субъекта Российской Федерации на уровне 2007г.

Значение показателя должно быть больше нуля

C.6.

Доля расходов бюджета субъекта МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)

%

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

C.7.

Динамика расходов бюджета субъекта МО на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)

млн.руб.

0

0

0

0

0

где n - отчетный год,  (n+1) - последующий год

 

С.8.

Динамика расходов бюджета субъекта МО на обеспечение энергетическими и ресурсами БУ (для сопоставимых условий)

млн.руб.

0

0

0

0

0

При стабилизации бюджета субъекта РФ на уровне 2007г.

Значение показателя должно быть больше нуля

C.9.

Доля расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

%

17,46

5,71

6,09

5,48

3,65

Значение показателя должно быть больше нуля

C.10.

Динамика расходов бюджета МО на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива

млн.руб

-1,24

0,38

-0,61

-5,48

-3,65

где n - отчетный год,  (n+1) - последующий год

C.11.

Доля БУ, финансируемых за счет бюджета МО, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование

%

0

0

0,04

0,04

1

Значение показателя должно быть больше нуля

C.12.

Число энергосервисных договоров, заключенных муниципальными заказчиками

шт.

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

C.13.

Доля государственных, муниципальных заказчиков в общем объеме муниципальных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры

шт.

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

C.14.

Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для  муниципальных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

%

0

0

0

0

0

Значение показателя должно быть больше нуля

C.15

Удельные расходы бюджета МО на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 чел.

тыс.руб./чел

0,0367

0,0436

0,0461

0,0496

0,0571

Значение показателя должно быть больше нуля

Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде

D.1.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО

%

100

100

100

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.2.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории МО

%

0

0

50

90

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.3.

Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО

%

100

100

100

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.4.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории МО (за исключением МКД)

%

0

0

30

50

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.5.

Доля объемов ТЭ, потребляемой в  МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории МО

%

0

0

30

50

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.6.

Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО

%

100

100

100

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.7.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО

%

0

0

50

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.8.

Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории МО

%

40

40

40

22,2

0

Значение показателя должно быть больше нуля

D.9.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории МО

%

45,3

50

70

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.10.

Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории МО

%

45,2

50

70

100

100

Значение показателя должно быть больше нуля

D.11.

Число жилых домов, в отношении которых проведено энергетическое обследование (далее –ЭО)

шт.

0

0

1

1

3800

Значение показателя должно быть больше нуля

D.12.

Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов

%

0

0

0,03

0,03

100

Значение показателя должно быть больше нуля

Группа E Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе

E.1.

Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется МО;

шт.

0

0

0

0

0

Составляется график проведения мероприятий по энергоэффективности транспорта. Динамика рассчитывается при n →2020г.

 

E.2.

 

Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом МО, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.

 

шт.

 

0

 

0

 

0

 

0

 

0

                             

 

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий первого этапа настоящей Программы  оценивается в 29,4 млн. руб., в  том числе: 2010 год – 6,57 млн. руб.; 2011 год – 10,5 млн. руб.; 2012 год – 12,36 млн. руб.

 

Источниками финансирования для осуществления мероприятий первого этапа Программы являются средства местных бюджетов, а также внебюджетные средства, учтенные в тарифах энергоснабжающих организаций.

Финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств местного бюджета на соответствующий финансовый год  осуществляется в соответствии с утвержденными администрацией сельского поселения Паустовское регламентами и процедурами.

Кадровое и материально-техническое обеспечение Программы осуществляют профильные подрядные организации, заключившие договоры с организациями-участниками Программы.

Организационное обеспечение Программы осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти.

 

 

6. Перечень программных мероприятий первого этапа

 

Система мероприятий по достижению целей и показателей Программы состоит из двух блоков, обеспечивающих комплексный подход к повышению энергоэффективности отраслей экономики и социальной сферы.

Объем финансирования мероприятий, а также их номенклатура уточняется ежегодно.

Первый блок представляют мероприятия по энергосбережению, имеющие межотраслевой характер, в том числе:

организационно-правовые мероприятия;

формирование системы муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

информационное обеспечение энергосбережения;

подготовку кадров в сфере энергосбережения.

Второй блок состоит из трех подпрограмм:

  1. Основные направления повышения энергоэффективности в бюджетном секторе.
  2. Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном    фонде.
  3. Основные направления повышения энергоэффективности в системах коммунальной инфраструктуры.

 


6.1. Общие основные мероприятия в области энергосбережения

Таблица 3

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

тыс. руб.

Срок выполнения

 

Исполнители

(в установленном порядке)

Ожидаемые

результаты

 

Всего

Внебюджетные источники

Бюджет МО

 

2010

2011

2012

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

Организационно-правовые мероприятия

1.1.

Принятие муниципальных норматив­ных правовых актов в сфере энергосбе­режения

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Администрация СП

 

1.2.

Разработка и внедрение форм мони­торинга потребления энергетических ресурсов

-

-

-

-

-

-

-

31.12.2010

Администрация СП

Стандартизация и унификация отчетных форм

2.

Информационное обеспечение энергосбережения

2.1.

Создание информационного стенда в администрации с материалами по энергосбережению

-

-

-

-

-

-

-

31.12.2010

Администрация СП

Повышение уровня информированности в области энергосбережения

2.2

Создание и поддержание в актуальном состоянии информационных стендов в управляющих компаниях и ресурсоснабжающих организациях

-

-

-

-

-

-

-

31.12.2010

 

Повышение уровня информированности в области энергосбережения

3.

Подготовка кадров в сфере энергосбережения

3.1.

Обучение персонала администрации на соответствующих курсах по энергосбережению в областном учебном центре

30

-

-

-

-

30

-

2011

Администрация СП

Повышение квалификации персонала в области энергосбережения

 

ВСЕГО по разделу

30

-

-

-

-

30

-

 

 

 

 

ИТОГО по программе

30

-

-

-

-

30

-

 

 

 


6.2. Подпрограмма «Основные направления повышения энергоэффективности в бюджетном секторе»

 

В бюджетном секторе СП Паустовское действует 25 муниципальных учреждений (далее – организации бюджетного сектора).

В период реализации данной подпрограммы основной проблемой
в бюджетного сектора будет снижение эффективности муниципального управления и оказания услуг, связанное с опережающим ростом стоимости коммунальных ресурсов, и вызванное этим резкое увеличение удельного веса расходов на оплату коммунальных услуг в общих расходах бюджетных организаций.

Целью данной подпрограммы является повышение эффективности использования энергоресурсов в организациях бюджетной сферы, обеспечение на этой основе снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на 3% в год в течение 5 лет при соблюдении установленных санитарных правил, норм и повышении надежности обеспечения коммунальными услугами.

Основные задачи, которые необходимо решить для достижения поставленной цели:

обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях;

установить и обеспечить соблюдение нормативов затрат топлива и энергии, а также лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий на уровне, не выше соответствующих показателей для государственных организаций области;

обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами  регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

обеспечить применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства за счет средств местного бюджета;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение;

 

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Информация о результатах реализации данной подпрограммы
в организациях бюджетного сектора представляется в администрацию сельского поселения Паустовское.

Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделяемых на реализацию данной подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


Таблица 4

Основные мероприятия

 подпрограммы «Основные направления повышения энергоэффективности в бюджетном секторе»

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

тыс. руб.

Срок выпол-нения

 

Исполнители

(в установленном порядке)

Ожидаемые

результаты

Всего

Внебюджетные источники

Бюджет МО

 

2010

2011

2012

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров

1.1.

Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Организации бюджетного сектора

Повышение информированности по вопросам энергосбережения

1.2.

Подготовка кадров в области энергосбережения

30

-

-

-

-

30

-

2011

Организации бюджетного сектора

Повышение квалификации персонала в области энергосбережения

 

ВСЕГО по разделу

30

-

-

-

-

30

-

 

 

 

2.

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

2.1.

Внедрение энергосберегающих светильников в том числе  на базе светодиодов

200

-

-

-

-

100

100

2011-2012

Сторонние организации

 (по согласованию)

Снижение затрат освещение на 15%

2.2.

Автоматизация включения-отключения  внутренного  и наружного освещения

8

-

-

-

-

2

6

2011-2012

Организации бюджетного сектора

Снижение потребления электрической энергии на  20%

2.3.

Симметрирование нагрузки для снижения потерь эл .энергии

825

-

-

-

-

-

825

2012

Организации бюджетного сектора

Снижение потерь электроэнергии на 5-7%

2.4.

Утепление чердачных перекрытий, подвалов, входных дверей и окон

 

250

-

-

-

-

-

250

2012

Организации бюджетного сектора

Снижение затрат на тепловую энергию и воду

2.5.

Установка теплоотражателей;

2

-

-

-

-

-

2

2012

Организации бюджетного сектора

Снижение потерь тепловой энергии

2.6.

Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в БУ

7,5

-

-

-

-

7,5

-

2011

Организации бюджетного сектора

Снижение потребления электрической энергии на  20%

 

ВСЕГО по разделу

1292,5

-

-

-

-

109,5

1183

 

 

 

3.

Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

3.1.

Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов в организациях бюджетного сектора

70

-

-

-

-

70

-

2011

Специализированные организации

Обоснованный план мероприятий со сроками окупаемости, энергопаспорт

3.2.

Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, внесение изменений в договоры с энергоснабжающими организациями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки.

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Организации бюджетного сектора

Снижение договорных значений мощности не менее чем на 5-7%

 

ВСЕГО по разделу

70

-

-

-

-

70

-

 

 

 

4.

Учет энергетических ресурсов

4.1.

Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами  регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций бюджетного сектора

156,6

-

-

-

-

156,6

-

2011

Организации бюджетного сектора

Снижение потребления энергоресурсов от 5%

 

ВСЕГО по разделу

156,6

-

-

-

-

156,6

-

   

 

5.

Разработка и ведение топливно-энергетических балансов

5.1.

Ведение топливно-энергетических балансов организаций бюджетного сектора

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Организации бюджетного сектора

Контроль и анализ потребления энергоресурсов

6.

Нормирование потребления энергетических ресурсов

6.1.

Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов для всех организаций бюджетного сектора

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Организации бюджетного сектора

 

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

7.

Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования

7.1.

Введение форм мониторинга потребления  ресурсов в организациях бюджетного сектора

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Организации бюджетного сектора

Стандартизация форм отчетности

7.2.

Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов в организациях бюджетного сектора

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Организации бюджетного сектора

Подведение итогов работы компании в области энергосбережения за прошедший год

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

ИТОГО по программе

1689,1

-

-

-

-

366,1

1323

 

 

 

 

 


6.3. Подпрограмма «Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде»

 

Жилищный фонд относится к наиболее капиталоемким отраслям экономики муниципального образования.

Общая площадь многоквартирного жилищного фонда  СП Паустовское  более 46410 кв. метров.

В жилищном фонде  насчитывается 114 многоквартирных жилых домов.

Содержание жилищного фонда является высокозатратным.

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:

-      повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде;

-      проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии) при капитальном ремонте многоквартирных жилых домов.

 

Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности, в том числе установка и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета энергоресурсов в многоквартирных жилых домах. В результате проведения данных мероприятий темп роста стоимости коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах СП Паустовское, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Одновременно при обеспечении установленных стандартов качества и надежности предоставления коммунальных услуг должна быть решена задача по предоставлению возможности гражданам индивидуально регулировать потребление коммунальных ресурсов и получать текущую информацию о фактических объемах их потребления.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий
в жилищном фонде необходимо:

  активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;

 обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;

создать условия для обеспечения жилищного фонда СП Паустовское приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами  регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

 обеспечить доступ населения СП Паустовское к информации по энергосбережению.

Для реализации  комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий
в жилищном фонде СП Паустовское необходимо организовать работу по:

- внедрению энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем отопления, холодного и горячего водоснабжения;

- автоматизации работы электроплит;

- оптимизации работы вентиляционных систем;

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- переводу отопления на дежурный режим  во внерабочее время;

- регулировке систем отопления;

- промывке систем центрального отопления;

- автоматической регулировке прямой и обратной систем отопления;

- утеплению фасадов;

- установке водосберегающей арматуры.

 

Механизм реализации данной подпрограммы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.


Таблица 5

Основные мероприятия

 подпрограммы «Основные направления повышения энергоэффективности в жилищном фонде»

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

тыс. руб.

Срок выпол-нения

 

Исполнители

(в установленном порядке)

Ожидаемые

результаты

Всего

Внебюджетные источники

Бюджет МО

 

2010

2011

2012

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров

1.1.

Мероприятия, обеспечивающие распространение информации о, установленных законодательством по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, требованиях, предъявляемых к собственникам помещений в многоквартирных домах.

80

-

40

40

-

-

-

2011-2012

Управляющие организации

Повышение информированности населения по вопросам энергосбережения

1.2.

Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Управляющие организации

Повышение информированности населения по вопросам энергосбережения

1.3.

Подготовка кадров в области энергосбережения

30

-

30

-

-

-

-

2011

Управляющие организации, ТСЖ (по согласованию)

Повышение квалификации персонала в области энергосбережения

 

ВСЕГО по разделу

110

-

70

40

-

-

-

 

 

 

2.

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

2.1.

Утепление многоквартирных домов и площади мест общего пользования в многоквартирных домах (ремонт дверей, окон, остекление)

570

-

300

270

-

-

-

2011-2012

Управляющие организации

Снижение затрат на тепловую энергию

2.2.

Мероприятия по повышению энергетической эффективности систем освещения, включая мероприятия по замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в многоквартирных домах

570

-

150

150

270

-

-

2010-2012

Управляющие организации

Снижение потребления электрической энергии на  20% от освещения МОП

 

ВСЕГО по разделу

1140

-

450

420

270

-

-

 

 

 

3.

Проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов

3.1.

Проведение энергетических обследований и ведение энергетических паспортов в многоквартирных домах

30

-

30

-

-

-

-

2011

Cпециализированные организации

Обоснованный план мероприятий со сроками окупаемости, энергопаспорт

 

ВСЕГО по разделу

30

-

30

-

-

-

-

 

 

 

4.

Учет энергетических ресурсов

4.1.

Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами  регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности в многоквартирных домах

19746,55

-

3453,5

3648,05

5297,8

3444

3903,2

2010-2012

Управляющие организации, ТСЖ

Снижение потребления энергоресурсов от 5%

4.2.

Внедрение автоматизированной системы комплексного учета энергоресурсов на объектах муниципального жилищного фонда

5700

-

500

1000

1000

1500

1700

2010-2012

Управляющие организации, ТСЖ

Контроль и анализ потребления энергоресурсов Снижение потребления электроэнергии от 5%

 

ВСЕГО по разделу

25446,55

-

3953,5

4648,05

6297,8

4944

5603,2

 

 

 

5.

Разработка и ведение топливно-энергетических балансов

5.1.

Ведение топливно-энергетических балансов на объектах муниципального жилищного фонда

 

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Управляющие организации, ТСЖ

Контроль и анализ потребления энергоресурсов

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

6.

Нормирование потребления энергетических ресурсов

6.1.

Разработка и установление лимитов и норм потребления энергии и ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Управляющие организации, ТСЖ

 

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

7.

Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования

7.1.

Введение форм мониторинга потребления ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Управляющие организации, ТСЖ (по согласованию)

Стандартизация форм отчетности

7.2.

Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов на объектах муниципального жилищного фонда

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

Управляющие организации, ТСЖ (по согласованию)

Подведение итогов работы компании в области энергосбережения за прошедший год

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

ИТОГО по программе

26726,55

-

4503,5

5108,05

6567,8

4944

5603,2

 

 

 


6.4. Подпрограмма «Энергосбережение в системах коммунальной инфраструктуры»

 

В состав организаций коммунального комплекса муниципального образования сельское поселение Паустовское входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей электрической, тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением, утилизацией твердых бытовых отходов.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

Целью данной подпрограммы является повышение энергоэффективности организаций коммунальной инфраструктуры за счет проведения работ по энергосбережению, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- сократить непроизводительный расход энергоресурсов за счет внедрения системы перспективных технических регламентов, отраслевых стандартов и норм расхода энергоресурсов;

- обеспечить наличие у всех ресурсонабжающих организаций нормативов потерь, расходов и запасов при выработке и передаче тепловой энергии;

- провести техническое перевооружение и модернизацию производства с целью повышения его энергетической эффективности и сокращения сверхнормативных потерь энергоресурсов при производстве, передаче и распределении ТЭР;

- повысить эффективность функционирования энергоснабжающих предприятий и реализации программ снижения потерь и издержек, включающих в себя работы по следующим направлениям:

сокращение расходов на топливообеспечение;

снижение потерь энергии;

повышение эффективности проведения ремонтных работ;

оптимизация численности персонала и оплаты труда;

упорядочение использования сырья и материалов, запасов товарно-материальных ценностей;

внедрение установок, обеспечивающих комбинированное производство энергии;

- оснастить предприятия современными техническими средствами учета и регулирования расхода энергоресурсов, в том числе автоматизированной системой  учета энергоресурсов, развивать инновационную деятельность по созданию и внедрению энергосберегающего оборудования, техники и технологий на предприятиях комплекса и у потребителей энергоресурсов;

- организовать долгосрочное планирование деятельности по повышению эффективности использования ТЭР и участие в работах по повышению энергетической эффективности у потребителей электрической и тепловой энергии, а также водоснабжения и водоотведения;

- предусматривать включение мероприятий по энергосбережению и повышению эффективности использования энергии в технические задания по разработке инвестиционных программ, а также в производственные и инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

 

Механизм реализации данной подпрограммы включает в себя средства бюджета муниципального образования и внебюджетные средства из внебюджетных источников (по согласованию).

 


Таблица 6

Основные мероприятия

 подпрограммы энергосбережения в системах коммунальной инфраструктуры

 

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования,

тыс. руб.

Срок выпол-нения

 

Исполнители

(в установленном порядке)

Ожидаемые

результаты

Всего

Внебюджетные источники

Бюджет МО

 

2010

2011

2012

2010

2011

2012

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Организационные мероприятия, подготовка кадров и принятие целевых программ по повышению эффективности использования энергии

1.1.

Совершенствование нормативной базы и методического обеспечения энергосбережения

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

 

1.2.

Подготовка кадров в области энергосбережения и обеспечение доступа потребителей к информации по энергосбережению

30

-

30

-

-

-

-

2011

 

Повышение квалификации персонала в области энергосбережения

1.3.

Принятие целевых программ энергосбережения в организациях коммунальной инфраструктуры

-

-

-

-

-

-

-

2010

 

Постановка целей, задач и путей их достижения в области энергосбережения

 

ВСЕГО по разделу

30

-

30

-

-

-

-

 

 

 

2.

Применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

3.

Проведение энергетических обследований

3.1.

Проведение обязательных энергетических обследований ООО «Тепло Плюс»

150

-

-

-

-

150

-

2011

Организация, допущенная к проведению энергетических обследований

Выбор оптимального варианта модернизации.

Получение энергетического паспорта и перечня мероприятий со сроками окупаемости по повышению энергетической эффективности

3.3.

Утверждение в регулирующих органах нормативов потерь, расходов и запасов, образующихся при выработке тепловой энергии,  передаче тепловой,  электрической энергии, а также водоснабжения и водоотведения

 

 

 

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

 

3.4.

Ревизия договорных и расчет прогнозных нагрузок по электрической и тепловой энергии, а также водоснабжения и водоотведения. Внесение изменений в договоры с потребителями, приведение заявленной договорной мощности к реальным значениям нагрузки

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

Снижение договорных значений мощности не менее чем на 5-7 %.

 

ВСЕГО по разделу

150

-

-

-

-

150

-

 

 

 

4.

Учет энергетических ресурсов

4.1.

Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления ТЭР

939,6

-

469,8

469,8

-

-

-

2011-2012

 

 

 

ВСЕГО по разделу

939,6

-

469,8

469,8

-

-

-

 

 

 

5.

Разработка и ведение топливно-энергетических балансов

 

Ведение топливно-энергетических балансов организаций коммунального комплекса

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

Контроль и анализ потребления энергоресурсов

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

6.

Нормирование потребления энергетических ресурсов

 

Разработка и установление лимитов и нормативов энергопотребления и предельных энергопотерь, в том числе для структурных подразделений предприятий и технологических процессов

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

 

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

7.

Мониторинг потребления энергетических ресурсов и их эффективного использования

7.1.

Введение форм мониторинга потребления ресурсов на предприятиях

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

Стандартизация форм отчетности

7.2.

Подготовка ежегодного доклада о потреблении энергетических ресурсов ОКК муниципального образования

-

-

-

-

-

-

-

2010-2012

 

Подведение итогов работы компании в области энергосбережения

за прошедший год

 

ВСЕГО по разделу

-

-

-

-

-

-

-

 

 

 

 

ИТОГО по программе

1119,6

-

499,8

469,8

-

150

-

 

 

 

 


7. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ВТОРОГО ЭТАПА

 

 

Второй этап Программы включает в себя следующие мероприятия:

 

  1. Основные направления повышение энергоэффективности в теплоснабжении;
  2. Основные направления повышение энергоэффективности в водоснабжении и водоотведении;
  3. Основные направления повышение энергоэффективности в жилищной сфере;
  4. Основные направления повышение энергоэффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.

Обеспечение нормативно-правового, организационного и информационного содействия реализации мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

В приоритетном порядке предусматривается выполнение мероприятий, не требующих значительных объемов капитальных вложений и позволяющих получить наибольший экономический эффект.

1) Повышение энергоэффективности в теплоснабжении:

Снижение энергозатрат, оптимизация и повышение эффективности работы систем теплоснабжения, сокращение потерь тепловой  энергии в сфере теплоснабжения.

Обеспечение рационального потребления тепловой энергии, снижение энергоемкости в сфере потребления тепловой энергии.

Повышение эффективности производства тепловой энергии. Реконструкция и модернизация систем теплоснабжения.

Диагностика оптимальности  структуры энергопотребления в сфере потребления тепловой энергии (на основных энергопотребляющих объектах).

2) Повышение энергоэффективности в водоснабжении и водоотведении:

Снижение энергозатрат, оптимизация и повышение эффективности работы систем водоснабжения и водоотведения.

Обеспечение рационального водопотребления.

Повышение  энергетической эффективности  в  сфере водоснабжения и водоотведения. Реконструкция и модернизация систем водоснабжения и водоотведения.

Диагностика оптимальности  структуры энергопотребления в сфере водоснабжения (на основных энергопотребляющих объектах).

3) Повышение энергоэффективности в жилищной сфере:

Снижение энергозатрат, сокращение потерь энергии в жилищной сфере.

Обеспечение рационального потребления ресурсов и снижение энергозатрат в жилищной сфере.

Диагностика оптимальности структуры энергопотребления в жилищной сфере.

Повышение энергоэффективности при капитальном ремонте и строительстве жилья.

Обеспечение рационального потребления ресурсов и снижение энергозатрат при освещении мест общего пользования.

4) Повышение энергоэффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе:

Снижение энергозатрат, сокращение потерь энергии в бюджетной сфере.

Обеспечение рационального потребления ресурсов, экономия энергии в бюджетной сфере.

Диагностика оптимальности структуры энергопотребления бюджетным сектором.

5) Обеспечение нормативно-правового, организационного и информационного содействия реализации мер, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности:

Нормативно-правовая, организационная и  информационная поддержка энергосбережения и энергоэффективности.

Актуализация и разработка нормативных правовых актов, оптимизация системы управления в сфере энергосбережение и повышения энергоэффективности.

Информационное и организационное обеспечение мер, направленных на энергосбережение и повышение энергоэффективности.»

 

 

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *