СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПАУСТОВСКОЕ
ПАУСТОВСКОЕ ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
10.08.2023 № 134
Об утверждении Положения о старостах
сельских населенных пунктов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 05.10.2020 № 65-ОЗ
«Об отдельных вопросах статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов во Владимирской области », Уставом муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области, Совет народных депутатов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области решил:
1. Внести изменение в решение Совета народных депутатов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области № 79 от 17.11.2022 «об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области» и изложить положение о старостах сельских населенных пунктов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Совета народных депутатов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области № 86 от 14.12.2022.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в сети интернет и распространяется на правоотношения, возникшие с первого августа 2023 года.
Глава муниципального образования,
Председатель Совета народных депутатов Б.Н. Самылин
Приложение
к решению Совета народных депутатов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области
10.08.2023 № 134
Положение
о старостах сельских населенных пунктов
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Владимирской области от 05.10.2020 № 65-ОЗ
«Об отдельных вопросах статуса, полномочий, прав и гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов во Владимирской области » (далее – Закон области №65-ОЗ), Уставом муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области определяет права и полномочия старосты сельского населенного пункта, расположенного в муниципальном образовании Паустовское Вязниковского района Владимирской области (далее соответственно – староста, сельский населенный пункт), гарантии его деятельности (включая случаи, порядок и размеры компенсации расходов старосты, связанных с осуществлением им деятельности старосты), а также форма, описание и порядок выдачи удостоверения старосты.
1. Общие положения
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании Паустовское Вязниковского района Владимирской области назначается староста.
2. Институт старост является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления. Староста выступает связующим звеном между населением сельского населенного пункта и органами местного самоуправления муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области, способствует развитию инициативы общественности, широкому привлечению граждан к решению вопросов местного значения исходя из интересов населения, проживающего в сельском населенном пункте.
3. Старосты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
5. При осуществлении своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Владимирской области, Законом области №65-ОЗ, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области.
2. Назначение старосты
1. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
2. Порядок проведения схода граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты устанавливает муниципальным правовым актом.
3. Старостой не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
4. Выдвижение инициативы проведения схода граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также порядок его назначения и проведения, осуществляются в порядке, предусмотренном решение Совета народных депутатов МО Паустовское № 78 от 17.11.2022.
3. Полномочия старосты и права
1. Староста для решения возложенных на него задач осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления по вопросам решения вопросов местного значения;
6) участвует в подготовке предложений по вопросам благоустройства территории сельского населенного пункта;
7) оказывает содействие органам местного самоуправления по выявлению лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и лиц, нуждающихся в социальном обслуживании;
8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципального образования в проведении в сельском населенном пункте праздничных, спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий.
2. Староста для решения возложенных на него задач имеет право:
1) выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
2) внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования,
в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным
с его деятельностью;
3) доступа к информации, имеющейся в органах местного самоуправления (за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами), необходимой для осуществления его деятельности в порядке, установленном представительным органом муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт;
4) в соответствии с уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования присутствовать и выступать на заседаниях представительного органа при рассмотрении вопросов, связанных с решением вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
5) организовывать участие жителей сельского населенного пункта
в выполнении на добровольной основе социально значимых для поселения работ, если органом местного самоуправления муниципального образования принято решение о привлечении граждан к выполнению таких работ.
3. Полномочия старосты в соответствии с частью 5 статьи 27.1 Федерального закона № 131-ФЗ прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы сельского населенного пункта на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
4. Гарантии деятельности старосты
1. В муниципальном образовании старосте предоставляются следующие гарантии его деятельности:
1) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты в соответствии с настоящим Положением.
2) получение консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, по вопросам, связанным с его деятельностью, в том числе внесением инициативных проектов;
3) получение копий муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления муниципального образования, в состав которого входит сельский населенный пункт, а также информационных и справочных материалов по вопросам, связанным с его деятельностью.
5. Содержание и размер компенсационных расходов, связанных
с осуществлением полномочий старосты
Компенсация расходов осуществляется в отношении следующих видов расходов и с учетом следующих предельных размеров:
1) транспортные расходы, за использование общественного и (или) иного транспорта (легковой автомобиль, кроме служебного и такси) связанных с использованием полномочий старост, – не более 500 рублей в месяц;
2) при использовании средств связи, связанных с исполнение полномочий старосты – не более 200 рублей в месяц;
3) не более цены, установленный АО «Почты России», подписки на еженедельный выпуск периодического печатного издания Владимирской области, учрежденного органами государственной власти Владимирской области, с получение на адрес получателя.»
6. Порядок предоставления компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты
1. Для компенсации расходов староста сельского населенного пункта муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а за ноябрь - до 30 декабря года, следующего за отчетным, направляет в адрес главы администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты, в котором указывается вид и период понесенных расходов и банковские реквизиты счета для перевода компенсации. При этом дата указанных документов (расходования средств) должна соответствовать периоду, за который староста направляет (представляет) заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты.
2. Заявление и прилагаемые документы регистрируются в день поступления в администрацию муниципального образования.
3. Для подтверждения транспортных расходов к заявлению о компенсации расходов прилагаются следующие документы:
1) в случае поездки на общественном транспорте:
- проездной документ, билет;
- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки общественным транспортом;
- чек электронного терминала (при проведении операции
с использованием банковской карты).
2) в случае использования иного транспортного средства:
- чек контрольно - кассовой техники или другой документ, подтверждающий приобретение топлива; чек электронного терминала
(при проведении операции с использованием банковской карты).
4. Для подтверждения расходов услуг телефонной связи к заявлению о компенсации расходов прилагаются следующие документы:
- чек контрольно-кассовой техники или другой документ, подтверждающий произведенную оплату за услуги телефонной связи;
- чек электронного терминала при проведении операции
с использованием банковской карты.
5. Для подтверждения расходов на подписку к заявлению о компенсации расходов прилагают чек (квитанцию) об оплате услуг на подписку.
6. Староста несет ответственность за достоверность сведений, излагаемых в заявлении о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты, и в прилагаемых к нему документах.
7. Расходы, связанные с осуществлением полномочий старосты, подлежат компенсации в течение 10 календарных дней с момента поступления главе администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области заявления о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты.
8. Заявление о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты (в том числе приложенные к нему документы), подготовленное и направленное с нарушениями настоящего Положения, удовлетворению не подлежит.
В случае отказа в удовлетворении заявления о компенсации расходов, связанных с осуществлением полномочий старосты глава администрации муниципального образования Паустовское Вязниковского района Владимирской области муниципального образования в течение 10 календарных дней с момента поступления такого заявления направляет в адрес старосты мотивированное письмо об отказе в компенсации расходов.
9. На основании распоряжения Департамента региональной политики №45 02.09.2022 «О реализации постановления администрации области от 01.09.2022 № 608 «Об утверждении порядка предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области в целях компенсации расходов бюджетов муниципальных образований Владимирской области на обеспечение гарантий деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области», будут осуществляться компенсация расходов бюджету МО Паустовское Вязниковского района Владимирской области на обеспечение гарантии деятельности старост сельских населенных пунктов Владимирской области.
1) Утвердить форму заявки на предоставление из областного бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов бюджетам муниципальных образований Владимирской области в целях компенсации расходов бюджетов муниципальных образований Владимирской области на обеспечение гарантий деятельности старост сельских населённых пунктов Владимирской области согласно приложению № 1.
2)Утвердить форму перечня действующих старост сельских населенных пунктов муниципального образования согласно приложению №2.
Скачать